李克強總理在訪問愛爾蘭并參觀當?shù)啬膛＜彝ツ翀�，釋放深化中歐乳品貿(mào)易的信號。但同時也提出中國農(nóng)牧業(yè)應積極向歐洲學習發(fā)展經(jīng)驗，加快現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型步伐。當前中國乳業(yè)所處的環(huán)境較為復雜，不確定性影響因素較多，容易引起相關問題及形勢的誤判，從而危及產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展。建議中央對當前養(yǎng)殖存在的困難給予高度重視，并加快政策實施，解決相關問題。
奶牛養(yǎng)殖目前存在以下三方面誤解。
誤解一：當前殺牛倒奶是落后產(chǎn)能淘汰的結(jié)果
2014年下半年到今年初，河北、山東等地出現(xiàn)較為嚴重倒奶殺�，F(xiàn)象，并蔓延到其他省份。有人認為，這是市場條件下，對落后產(chǎn)能淘汰的結(jié)果。由于中國散養(yǎng)比重高，為提升養(yǎng)殖規(guī)模化程度和現(xiàn)代化水平，適當淘汰落后產(chǎn)能是有必要的，但實際情況不盡然。
目前國內(nèi)養(yǎng)殖主體不再是落后的散戶，而是已經(jīng)形成規(guī)模的經(jīng)營主體。2008年后，國內(nèi)散戶養(yǎng)殖淘汰加快，2013年更是大批退出市場。目前，國內(nèi)散戶養(yǎng)殖比重不超過10%，大多數(shù)殺牛倒奶的是規(guī)模在幾百頭到千頭左右的中小規(guī)模養(yǎng)殖主體。我們認為，這些經(jīng)營主體占目前中國奶牛養(yǎng)殖的70%。
他們形成方式主要有二：一是2008年前后陸續(xù)形成的養(yǎng)殖小區(qū)。2008年后，地方政府為加快規(guī)�；l(fā)展，集中建立一批養(yǎng)殖小區(qū)，組織大批散戶進入小區(qū)，由于經(jīng)營主體仍較分散，產(chǎn)權結(jié)構沒有根本改變，僅僅是集中飼養(yǎng)，因此，我們稱之為松散型規(guī)�；�。二是各地自發(fā)組織形成的家庭奶牛合作社，主要集中在河北、山東、內(nèi)蒙、山西等地。這些中小規(guī)模經(jīng)營者，是未來奶牛養(yǎng)殖向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主體，是實現(xiàn)適度規(guī)模養(yǎng)殖，推動家庭牧場及合作社發(fā)展的中堅力量。
另外，近兩年國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖水平及原奶品質(zhì)均有明顯提高。相關部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國奶牛年平均單產(chǎn)已經(jīng)達到6噸，菌落數(shù)及體細胞也較以往有明顯下降。據(jù)奶業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖平均體細胞387.15千個/毫升，比2009年下降35.9%，平均乳脂肪率及平均蛋白率比2009年分別上升2.2%和1%。
可見，當前殺牛倒奶并非是對落后產(chǎn)能的淘汰。由于國內(nèi)市場與國際過快接軌，使得國際原奶供求及價格與國內(nèi)形成聯(lián)動，進口奶粉價格暴漲暴跌嚴重影響國內(nèi)原奶正常的市場供求關系，造成持續(xù)的殺牛倒奶。
誤解二：中國原奶的高價格將長期存在
2008年之前中國原奶價格總體低于國際平均，當時小農(nóng)養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)組織模式具備較明顯的經(jīng)濟性，飼料自給能力強且價格偏低，人力成本忽略不計。但基礎設施及配套服務設施落后，養(yǎng)殖加工利益矛盾突出，隨著三聚氰胺事件發(fā)生，傳統(tǒng)小農(nóng)養(yǎng)殖體系完全被瓦解，并由此開啟中國奶牛養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型之路。
事實上，近些年國內(nèi)原奶價格高漲，并高于國際，表現(xiàn)為飼料、人工成本上漲帶來的。但根本原因主要是：一是向規(guī)�；D(zhuǎn)型引起的產(chǎn)業(yè)鏈“系統(tǒng)性”成本高，主要表現(xiàn)配套的優(yōu)質(zhì)飼料供應、全網(wǎng)覆蓋的防疫、自繁配種體系等沒有形成很好規(guī)模，布局結(jié)構不合理，在發(fā)展速度上滯后于規(guī)模養(yǎng)殖，規(guī)模化牧場管理水平低，相關人才缺乏;二是家庭牧場、專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)組織模式發(fā)展滯后，養(yǎng)殖的抗風險能力差，經(jīng)營主體仍獨自承擔養(yǎng)殖及市場風險。
受土地承載及水、牧草等資源瓶頸限制，中國奶牛養(yǎng)殖成本不可能像自然資源豐富國家那么低，但配套設施完善起來，建立起以適度規(guī)�；�、集約化為主的中國奶牛養(yǎng)殖，原奶價格未來在國際上必然具備比較競爭優(yōu)勢。
以現(xiàn)代牧業(yè)為例，為提升高蛋白牧草自給率，企業(yè)加快牧場配套的苜蓿草種植，已經(jīng)在安徽三河等地區(qū)種植苜蓿草10萬多畝，未來隨著牧場配套苜蓿草供應體系建立起來，養(yǎng)殖平均成本比目前至少下降20%，奶價可以與歐盟平均價格相當。
誤解三：貿(mào)易自由化必然犧牲奶牛養(yǎng)殖為代價
為進一步深化改革開放，加快人民幣國際化發(fā)展，國家將加快更廣泛的自貿(mào)協(xié)定簽署及自貿(mào)區(qū)建立，推動對外貿(mào)易的深入發(fā)展。在此背景下，國外大量低價乳品必將進入中國市場，并對國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)造成很大沖擊。因此，有人論斷，為了國家宏觀戰(zhàn)略利益，有必要犧牲奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)利益為代價。
其實，通過提升產(chǎn)品標準，推動產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，可以有效規(guī)避乳品進口對國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖的影響。我們知道，由于“奶源北方，消費南方”的差異，過去二十年里，中國建立起以常溫為主的產(chǎn)品結(jié)構，并在產(chǎn)品原料標準中為大包原料奶粉使用降低門檻，這是造成最近幾年進口原料對國內(nèi)沖擊較大的主要原因。
因此，現(xiàn)行的產(chǎn)品標準有很大修訂的空間，可以有效保護本國奶源。在不違反WTO 原則下，加快國內(nèi)產(chǎn)品標準修訂，引導國內(nèi)、國外乳資源在不同產(chǎn)品結(jié)構中扮演不同角色，一方面可以保障國內(nèi)消費需求，保持市場開放;另一方面可以保護國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
隨著消費水平及健康理念的深入，消費者對低溫乳品的消費需求快速增加，加快產(chǎn)品結(jié)構調(diào)整，推動低溫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為消費者提供更優(yōu)質(zhì)的乳品的同時，可以有效保護本土養(yǎng)殖業(yè)。當務之急，應加快樹立消費者對乳的正確認識，普及乳品消費教育。
另外，在貿(mào)易自由化條件下，國外乳品價格的低廉，迫使國內(nèi)養(yǎng)殖企業(yè)圍繞“降低成本”，加快調(diào)整升級步伐，也是件好事。
(轉(zhuǎn)自新浪財經(jīng))
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